Hallazgos y recomendaciones

Relevamiento Contrataciones Directas

Este documento sintetiza algunos aprendizajes y sugerencias derivadas del relevamiento hecho para la construcción de esta plataforma. En lo que sigue, haremos referencias generales a buenas prácticas que podrían seguirse en materia de acceso a la información que van más allá del contexto de la pandemia, y de la cuestión de contrataciones públicas en sentido estricto.

Hallazgos principales del relevamiento

Se detecta una escasa información cargada en las fuentes consultadas. Existe una clara inconsistencia entre los bienes que el Estado Provincial menciona haber adquirido para afrontar la emergencia sanitaria y los que efectivamente se pueden dar a conocer mediante la publicacion de la contratación directa en las plataformas respectivas. A su vez, es notorio el bajo porcentaje de contrataciones directas por COVID-19.
En los procedimientos de compras no se encuentra adecuadamente detallado el valor estimado para cada renglón que compone el objeto del llamado, es decir, sólo es posible visualizar como “valor de referencia” el monto total de la contratación. Esto representa un gran obstáculo a la hora de evaluar: 1) la razonabilidad de las sumas justipreciadas para cada renglón; 2) la razonabilidad de los precios efectivamente adjudicados; 3) la existencia de distorsiones significativas (por altas o por bajas) que podrían fácilmente identificarse al comparar unitariamente cada renglón, resultado que no queda reflejado con la mera mención de los montos totales porque éstos pueden neutralizar o compensar las alteraciones individuales.Teniendo en cuenta la observación efectuada precedentemente, puede mencionarse como ejemplo que refleja la importancia de la mención de montos unitarios lo ocurrido en una de la adquisición de alcohol en gel con trámite preferencial por COVID-19: la erogación efectivamente realizada supera en un 42.55% al monto estimado, habiéndose estipulado la suma de $165 y abonado $235,22 por unidad.
La contratación antes referenciada se dejó sin efecto y fracasó en dos oportunidades previo a su adjudicación. En relación a ello, se observa que el valor estimado por unidad de alcohol en gel tuvo un incremento del 42.06% entre los dos primeros llamados y el último: habiéndose justipreciado en $95 en el mes de abril y $165 en el mes de mayo.
Sólo el 27.77% de los llamados no han arribado a una adjudicación, esto incluye: las contrataciones desiertas (5.55%), las dejadas sin efecto (11.11%) y las fracasadas (11.11%).

Recomedaciones

Respecto de la plataforma “PBAC”

Resultados de búsqueda: No permite la opción de “abrir en nueva ventana” lo cual saca al usuario de la navegación. Solo se permite el “click” en el proceso de compra, lo cual redirige a los detalles del proceso. Lo que provoca, que al volver atrás para revisar las otras compras (por ej, de un mismo periodo o fecha) tengas que volver a rellenar los campos nuevamente y así con cada compra que se consulta. Lo idea seria que sea abran en ventanas emergentes o en “pop-ups” para que la navegación sea más amigable y no tener que volver a cargar los datos de búsqueda nuevamente.
El recuadro “Información básica del proceso” que se encuentra al comienzo no tiene información sobre los montos y unidades (se encuentra al final) tal vez sería mejor que este al principio.